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　　发展普惠托育服务， 要充分调动社会力量积极性，而 
社会力量往往面 临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制
。中国宏 观经
济研究院 社会发展所研究员张本波提出，一方面 ，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标
准，进一步降低普惠机构开办 成本；另一方面  ，采取公建民营、运  营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式， 降低普惠机构运营成本。